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联合国缺钱谁之过
发布日期: 2019-11-09 15:40:54    作者:佚名     来源:未知

联合国秘书长古特雷斯最近呼吁有关会员国尽快支付欠款。古特雷斯表示,联合国正面临“严重的金融危机”,下个月可能无法支付员工工资。

自1945年成立以来,尽管联合国暴露了一些问题,但它在维护世界和平、缓和国际紧张局势、解决区域冲突、协调国际经济关系以及促进世界各国经济、科学和文化合作与交流方面发挥了积极作用。当然,这背后离不开可靠稳定的财政支持。

联合国的资金来源分为两部分:会员国的捐款和捐赠。会员国的会费分为三部分:经常预算、维持和平费用和国际法院的费用。通常,成员国支付的数额是根据成员国的国民生产总值、人口和支付能力等指标确定的。一般来说,财政预算每两年编制一次,会员国对联合国预算的缴款比例每三年修订一次。目前,就会费和预算份额而言,前五名成员国是美国(22%)、中国(12.005%)、日本(8.564%)、德国(6.09%)和联合王国(4.567%)。

截至本月8日,联合国193个会员国中有130个已经缴纳会费,63个会员国仍拖欠会费。其中,科摩罗、圣多美和普林西比和索马里由于实际困难,经联合国大会同意减少其捐款。由于会费尚未全额支付,联合国仅支付了2019年预算的70%,导致赤字2.3亿美元,必须通过减少会议和费用以及推迟支付雇员工资来节省。古特雷斯甚至考虑出售他在纽约曼哈顿的官邸,以缓解财政困难,因为出售财产不属于秘书长的职权范围。

联合国的财政危机主要是由于美国和其他会员国长期拖欠会费造成的。以美国为例。由于其最强大的经济实力,其捐款在联合国预算中所占比例最高。然而,美国也是拖欠会费最严重和最频繁的成员国。目前,美国累计拖欠联合国会费10.55亿美元,占拖欠总额的76%。美国不是无力支付,而是试图通过会费问题来控制和影响联合国。它希望联合国的改革将朝着有利于自己的方向进行,并且联合国在一些问题上的决定将符合美国的利益。特朗普上台后,单边主义和“美国第一”政策成为美国拖欠会费的新因素。据外国媒体报道,特朗普政府在其第一份预算中表示,美国当局打算“削减或终止”对“无法显著提升美国外交政策利益的国际组织”的资助然而,由于美国的拖欠总额没有超过前两年到期的总额,美国没有失去《联合国宪章》第十九条规定的投票权。2011年巴勒斯坦加入联合国教科文组织后,美国、以色列和其他五个国家停止了缴纳会费。2013年,该组织五个国家的表决权被取消。

与此同时,联合国自身的问题也是金融危机的一个重要原因。古特雷斯早些时候在谈到金融危机时表示,拖欠会费问题不是造成财政困难的唯一原因。预算编制、汇率、通货膨胀和工资标准也是重要的影响因素。解决金融危机不仅需要筹集捐款,还需要改革联合国。

总之,联合国的财政危机是一个复杂而广泛的问题。它的解决并不容易。它要求所有会员国坦率谈判,促进联合国改革。它还要求所有拖欠会费的成员国按时足额缴纳会费。一些会员国拖欠会费和争论争端的自私做法不仅不利于问题的解决,而且妨碍了联合国的正常运作,任何人都不能以牺牲他人为代价。

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